收买人心，稳定政局的时候。这个时候去动官员们的饭碗，只怕人家会同自己拼命的。不但不利于改善恶化的财政，还让政局也会糜烂到不可收拾。

　　减员增效这条路是走不通的，那么，只能从其他地方着手。

　　他听孙淡说有办法一举扭转局势，顿时来了精神，屏住呼吸，仔细聆听起来。

　　孙淡道：“第一条清丈土地，这事说起来本就是一件天经地义的事情。普天之下，莫非王土，率土之滨莫非王臣。这天下间的土地可都是陛下自己的，农民种了陛下的地，自然应该交税。可陛下清楚地知道自己究竟有多少耕地吗？”

　　嘉靖倒被孙淡这句话给问住了，他沉默了片刻，朝侯在外面的黄锦一招手。

　　黄锦快步跑了进来：“陛下有什么吩咐。”

　　“黄伴，朕且问你，这全天下究竟有多少耕地？”

　　黄锦本就是一个草包，如何知道这些，他憋了半天，直憋得满面涨红，这才期期艾艾地回答：“臣觉着，怎么说也有几百万亩吧？”

　　“几百万亩？”嘉靖眉『毛』一竖：“你的脑子都长在狗身上去了，光湖广一地就不止这个数。滚下去，好生查查。”

　　“是是是，老奴这就去查。”黄锦连滚带爬地跑了出去。

　　嘉靖看着黄锦的背影，无奈地摇了摇头这才叹息一声：“朕还真不知道自己有多少家底。孙卿，你知道吗？”

　　“臣当初侍奉武宗皇帝的时候，曾经在司礼监看过相关的数据，倒也记得真真的。”

　　“哦，快说。”

　　孙淡伸出五根手指：“弘治十六年孝宗皇帝也觉得国家应收的税款年年递减，觉得有些不正常，下旨让各地督抚清丈土地，得出了一个大概的数字。据那次清丈，共统计出全国有耕地五亿一千万亩。”

　　“啊，这么多，看来朕的身家还是蛮殷实的嘛！”嘉靖高兴起来，一兴奋，就伸手到怀里去『摸』仙丹，却不想却『摸』了个空，这才想起自己已经好几天没服用过仙『药』了。这才失望地把手收了回去。

　　嘉靖本就是一个非常精明的人，也不说话，飞快地在心中计算了一下来年的收支。不过，他很快就沮丧下来。通过他的心算，这五亿一千万亩的赋税根本不够开支。

　　可是，他猛地想起孙淡刚才所说的话，心中一亮，失声道：“孙卿，难道地方上实有的土地并不止这个数？”

　　孙淡沉重地点点头，缓缓地说：“民间之所以隐瞒田亩数字，那是因为许多破落户都将田产依附在有免税特权的士绅头上。如此一来，许多官僚和豪绅兼并了大量土地，却想尽办法隐瞒土地的真实面积，拖欠田赋。这样，该上缴到国库的田赋就落到私人腰包之中。此风至仁宣始，到正德末年已经愈演愈烈。地方豪绅的土地也膨胀到惊人的地步。”

　　嘉靖意

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